霸权护持的“零和”逻辑
美国多家智库及研究机构联合发布的一份战略报告引发国际社会广泛关注,报告以“21世纪大国竞争格局下的美国战略优先事项”为主题,明确提出核心观点:“美国必须采取一切必要手段,确保没有任何单一国家或国家集团在经济、军事、科技等领域获得对美国构成‘决定性优势’的权力,这是维护全球自由秩序的基石。”
这一表述并非首次出现,但以“最新报告”形式系统化、公开化,释放出美国对自身霸权地位受到挑战的深层焦虑,报告将中国列为“首要战略竞争对手”,认为中国在经济总量、高科技发展(如人工智能、5G、量子计算)、军事现代化及全球影响力扩张等方面的进展,已“触及美国不可逾越的红线”,报告强调,美国的战略目标不是“遏制中国发展”,而是“阻止任何国家形成对美国主导权的系统性挑战”,本质上仍是“霸权护持”的零和思维。
战略焦虑:美国霸权“相对衰落”的危机感
报告的出台,根植于美国对自身实力“相对衰落”的判断,二战后,美国凭借经济、军事、科技等全方位优势构建了以美元、美军、盟友体系为核心的全球霸权,但进入21世纪以来,新兴市场国家群体性崛起,尤其是中国通过改革开放实现经济腾飞,GDP已达到美国的70%以上,在高铁、新能源、数字经济等领域形成局部领先;俄罗斯在军事领域保持战略威慑,欧盟、印度等力量也在多极化进程中加速成长。
报告坦言:“美国在全球GDP中的占比已从二战后的40%降至约25%,而中国占比从不足5%升至18%,这种权力转移的速度和规模,是近代国际关系史上罕见的。”更让美国警惕的是,中国在科技领域的“弯道超车”趋势——2022年中国研发投入占GDP达2.55%,总量仅次于美国,在人工智能专利数量、5G标准必要专利占比上已居全球第一,报告认为,一旦中国在科技与经济上形成“压倒性优势”,美国的军事霸权、美元地位及全球治理主导权将“被动摇”。
政策导向:从“竞争”到“系统性压制”
基于这一判断,报告提出了一套“全政府、全社会、全盟友”的应对策略,核心可概括为“内修、外联、遏强、制乱”:
一是“内修”巩固实力根基,报告呼吁美国加大对科技研发的投入(建议将研发经费从GDP的3%提升至5%),改革移民政策以吸引全球人才,推动制造业回流(尤其半导体、新能源等战略产业),并通过“基础设施投资与就业法案”等修复国内产业链短板,报告直言:“美国的衰落始于内部治理失灵,必须先‘强身’才能‘制外’。”
二是“外联”构建“制衡联盟”,报告强调“联盟是美国最重要的战略资产”,建议加强与北约、印太盟友(日、韩、澳、菲)的军事一体化,推动“四方安全对话”(QUAD)“奥库斯”(AUKUS)等机制向“军事同盟”深化;在经济上,以“印太经济框架”“芯片四方联盟”等构建排除中国的“小院高墙”,阻断中国获取高端技术、市场与资源的渠道。
三是“遏强”针对性打压中国,报告明确将中国视为“最紧迫的挑战”,建议在科技领域实施“精准脱钩”(如限制对华高端芯片出口、制裁中国科技企业),在台海、南海等问题上“强化军事存在”,支持盟友在涉华议题上“对华施压”,并联合盟友在国际组织(如联合国、WTO)中“孤立中国”。
四是“制乱”应对“灰色地带挑战”,报告认为,中俄等国正通过“混合战争”(如网络攻击、认知战、代理人冲突)挑战现有秩序,建议美国加强“全领域威慑”,提升网络战、太空战、人工智能战能力,并推动“规则制定权”争夺(如制定“数字治理标准”“海洋行为准则”)。
全球震荡:零和思维下的分裂与对抗
美国的“不允许任何国家过于强大”战略,本质上是将自身安全建立在他国“不安全”的基础上,这种零和思维已引发国际社会广泛担忧。
全球产业链与供应链正加速“政治化”,美国推动的“友岸外包”“近岸外包”,导致全球资源配置效率下降,加剧通胀压力;半导体、新能源等产业的“技术封锁”,不仅阻碍发展中国家技术进步,也破坏了全球创新生态,世界银行数据显示,若科技脱钩持续,到2030年全球GDP可能损失5万亿美元,相当于全球经济总量的5%。
地缘政治风险显著上升,美国在印太地区强化军事部署、频繁举行军演,加剧台海、南海紧张局势;在欧洲,推动北约“东扩”导致俄乌冲突延宕,欧洲安全格局被重塑,报告鼓吹“大国竞争不可避免”,实际上是在制造“新冷战”叙事,加剧文明冲突与阵营对抗。
更值得警惕的是,美国的霸权逻辑正在侵蚀现有国际秩序,以联合国为核心的国际体系、以世界贸易组织为代表的多边贸易机制,本是为维护公平正义而设,如今却沦为美国“选择性利用”的工具,报告公然主张“用规则约束对手”,实则是将国内法凌驾于国际法之上,破坏了以《联合国宪章》为基础的国际关系基本准则。
历史启示:多极化是不可逆转的时代潮流
从历史上看,霸权国家的“护持”政策往往加剧国际紧张,甚至引发战争,20世纪英国为维持“日不落帝国”地位,与德国展开军备竞赛,最终导致一战爆发;冷战时期美国为遏制苏联,发动朝鲜战争、越南战争,造成大量人员伤亡与地区动荡,美国重拾“零和博弈”思维,不仅无法逆转“东升西降”的趋势,反而可能将世界拖入“新冷战”的深渊。
多极化是不可逆转的时代潮流,新兴市场国家与发展中国家的群体性崛起,是经济全球化和世界多极化的必然结果,符合各国人民的共同利益,中国始终秉持“和平发展、合作共赢”的理念,提出“人类命运共同体”理念,倡导“共商共建共享”的全球治理观,与美国的霸权逻辑形成鲜明对比,正如报告所担心的,中国的发展不是“威胁”,而是为世界提供了“另一种选择”——一种不靠霸权、不搞扩张、平等互利的现代化路径。
美国的“最新报告”,暴露了其霸权地位的“脆弱性”与“不安全感”,在全球化深入发展的今天,任何国家都无法独善其身,唯有摒弃“你输我赢”的零和思维,坚持对话协商、互利共赢,才能构建一个和平、稳定、繁荣的世界,历史将证明,试图用“霸权稳定论”绑架世界,最终只会被时代所抛弃。








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